Франция остается одной из самых последовательных стран ЕС в вопросе поддержки украинских беженцев. Денежная помощь от Франции — это не разовая выплата, а целая система финансовых механизмов: ежемесячная ADA, жилищные субсидии APL, семейные пособия CAF и целевые выплаты для семей с детьми. Всё это действует в рамках режима временной защиты, который Европейский Союз продлил до 4 марта 2027 года.

Размер выплат зависит от количества членов семьи, наличия бесплатного жилья и других источников дохода. Взрослый украинец без собственного заработка может рассчитывать примерно на 204 евро в месяц базовой ADA, а семья из четырёх человек — около 510 евро. Дополнительно можно подключить жилищные компенсации, покрывающие до половины аренды, и пособия на детей через Caisse d'allocations familiales.

В статье — актуальные суммы на 2026 год, пошаговая процедура оформления, важные нюансы, которые часто упускают в обзорах, а также практические советы для тех, кто только приехал или планирует продлить пребывание во Франции.

Что такое временная защита и почему она — ключ ко всем выплатам

Временная защита — это специальный статус, введённый Советом ЕС в марте 2022 года для массового приёма людей, спасающихся от войны. Во Франции он оформляется как временное разрешение на проживание APS (autorisation provisoire de séjour) с отметкой «bénéficiaire de la protection temporaire». Документ выдаётся на шесть месяцев с возможностью продления. Европейская комиссия подтвердила, что защита будет действовать как минимум до 4 марта 2027 года, а Франция уже готовит законодательную базу для долгосрочной интеграции тех, кто решит остаться.

Без APS ни одна финансовая программа не активируется. Префектура передаёт данные в OFII (Французское бюро по иммиграции и интеграции), и только после этого начинается оформление ADA. Параллельно информация поступает в медицинскую кассу CPAM — украинцы получают доступ к системе Assurance Maladie в течение 48 часов. Это важно: во Франции денежная помощь и медицинское страхование — единый пакет, одно без другого не работает.

Право на статус имеют граждане Украины, проживавшие на её территории до 24 февраля 2022 года, члены их семей независимо от гражданства, а также иностранцы с постоянным видом на жительство в Украине, которые не могут безопасно вернуться домой. Для подачи нужны загранпаспорт или внутренний паспорт (принимается даже просроченный до двух лет), свидетельства о рождении детей и подтверждение места проживания во Франции.

ADA — основная ежемесячная выплата для украинцев

Allocation pour demandeur d'asile, или ADA, — это базовая финансовая поддержка, которую получает большинство украинских беженцев. Выплачивает её Agence de services et de paiement по поручению OFII, а деньги приходят на специальную платёжную карту, выданную в префектуре. Карта ADA не предназначена для снятия наличных в полном объёме: ею можно расплачиваться в магазинах и снимать ограниченные суммы, она привязана к конкретному получателю.

Размер ADA рассчитывается за сутки, а потом умножается на количество дней в месяце. Базовая ставка — 6,80 евро в сутки для одинокого взрослого. Каждый дополнительный член семьи добавляет 3,40 евро в сутки. Если человек не имеет бесплатного жилья и сообщил о необходимости размещения, но префектура ничего не предложила, начисляется надбавка 7,40 евро в сутки на каждого взрослого. Дети такую надбавку не получают.

По данным проекта закона о финансах Франции на 2026 год (Loi de finances 2026), средняя выплата ADA составляет 209 евро в месяц, а количество украинских бенефициаров — около 28 765 человек, из них примерно 4000 получают надбавку за отсутствие бесплатного жилья. На программу поддержки украинцев в бюджете предусмотрено 79 миллионов евро.

Источник данных: официальный портал Service-Public.fr (по состоянию на апрель 2026 года) и анализ La Cimade по проекту бюджета 2026.

Важный нюанс: если у вас есть доход во Франции, в Украине или вы работаете дистанционно на иностранную компанию — право на ADA утрачивается. Превышение месячного порога ресурсов, привязанного к французскому RSA, автоматически приводит к приостановке выплат.

Как оформить ADA — пошаговая процедура

Путь к первой выплате имеет чёткую последовательность, и пропустить этап не получится — во французской бюрократии документы не «догоняют» друг друга задним числом.

1. Обратитесь в префектуру по месту пребывания или в специальный центр приёма украинцев. В крупных городах для граждан Украины работают отдельные окна.
2. Подайте пакет документов: паспорт, свидетельства о рождении детей, фото, подтверждение адреса (attestation d'hébergement от принимающей семьи, бронь отеля или договор аренды).
3. Получите APS на шесть месяцев с отметкой о временной защите. На этом этапе вам автоматически оформят медицинскую страховку.
4. Запишитесь на приём в OFII — его обычно назначают в префектуре. Если нет, звоните в территориальную дирекцию OFII.
5. На встрече с OFII примите «conditions matérielles d'accueil» (материальные условия приёма) — это обязательное условие для ADA.
6. Получите карту ADA. Первый платёж приходит в конце месяца, последующие — ежемесячно в тот же период.

Всё оформление занимает от двух недель до двух месяцев в зависимости от региона. В Париже и Иль-де-Франс нагрузка максимальная, очереди длиннее. В городах среднего размера — Тулуза, Бордо, Гренобль, Нант — процесс обычно идёт быстрее, а суммы выплат по закону одинаковы во всех регионах Франции.

Продление APS и ADA — что изменилось в 2026 году

APS выдаётся на шесть месяцев и требует продления. С 1 января 2026 года организация Coallia, которая раньше координировала приём украинцев в пункте Порт-де-ля-Виллет в Париже, приостановила расселение новоприбывших. Теперь поиск жилья ложится на самих украинцев, что усложняет ситуацию для тех, кто только въезжает в страну.

Для продления ADA после обновления APS в префектуре нужно отправить заполненную форму заявления о продлении выплат и пакет подтверждающих документов по электронной почте или обычной почтой в территориальную дирекцию OFII. На конверте укажите «Renouvellement ADA Ukraine». Неполный пакет автоматически отклоняется — система не сообщает, чего именно не хватает, поэтому список лучше проверять несколько раз.

Европейская комиссия продлила режим временной защиты до 4 марта 2027 года, а французское правительство готовит реформу — перевод части украинских бенефициаров на долгосрочные статусы. В 2026–2027 годах могут появиться новые категории видов на жительство, которые позволят интегрироваться на французском рынке труда без ежегодного продления APS.

Жилищные выплаты: APL и компенсация аренды от CAF

Отдельный вид поддержки — жилищные субсидии. Украинцы с APS имеют право на APL (Aide personnalisée au logement) — персональную помощь на жильё через Caisse d'allocations familiales. Это не разовая выплата, а ежемесячная компенсация части арендной платы, которую CAF перечисляет напрямую арендодателю. Сумма может достигать 50% стоимости аренды и зависит от размера квартиры, количества и возраста жильцов, семейного положения и доходов.

Заявку на APL можно подать онлайн на сайте CAF, через France Services или с помощью партнёрских ассоциаций. Понадобятся номер социального страхования, копия APS, договор аренды (bail) и RIB — банковские реквизиты. Первая выплата обычно приходит через полтора месяца после подачи полного пакета.

Кроме APL, семьи с детьми имеют доступ к семейным пособиям CAF: allocations familiales (на двоих и более детей), prime à la naissance (бонус при рождении), allocation de soutien familial (поддержка одиноких родителей) и allocation de base PAJE (на детей до трёх лет). Украинцы с APS приравниваются к другим получателям, однако Allocation de Rentrée Scolaire (помощь к школе) для временно защищённых обычно не выплачивается — это важно учитывать, чтобы не пришлось возвращать средства.

Другие формы поддержки, которые часто упускают

Французская система социальной помощи шире, чем кажется на первый взгляд. Кроме денежных выплат, украинцы получают реальные льготы, снижающие ежемесячные расходы.

• Бесплатная медицинская помощь через Protection Universelle Maladie (PUMA) и Complémentaire santé solidaire — полное покрытие консультаций, лечения и лекарств.
• Бесплатное образование для детей — школа, колледж, лицей, языковые курсы для взрослых (FLE — français langue étrangère).
• 400 часов курсов французского языка от государства в рамках интеграционной программы.
• Скидки на общественный транспорт во многих городах (в некоторых регионах — бесплатный проезд для украинцев).
• Продуктовые наборы и одежда от ассоциаций Croix-Rouge, Secours Populaire, Restos du Cœur.
• Юридические консультации через La Cimade и France Terre d'Asile.

Не всё активируется автоматически с APS — о некоторых программах нужно узнавать отдельно в мэрии, медиатеке или местных ассоциациях. Общественные организации помогают как информационный мост: они знают о локальных грантах и дополнительных выплатах для многодетных семей.

Кто не получит ADA: подводные камни

Денежная помощь от Франции — не безусловная. Есть категории, которым откажут или приостановят выплаты. Эти нюансы лучше знать заранее, чтобы не остаться без средств.

ADA не начисляют тем, у кого есть официальный доход — во Франции, Украине или третьей стране. Это включает дистанционную работу, доходы от аренды в Украине, фриланс. Если доходы превышают порог RSA для вашей семьи, право на ADA утрачивается. Декларировать нужно все источники — сокрытие выявляется при ежегодной налоговой декларации.

С 1 января 2026 года приём новых украинских беженцев в пункте Порт-де-ля-Виллет в Париже приостановлен. Это не отменяет право на временную защиту и ADA, но поиск первого жилья придётся вести самостоятельно — через ассоциации, родственников, отели или социальные центры в других регионах.

Приостановка ADA возможна при отказе от предложенного OFII жилья, пропуске собеседований, долгом выезде из Франции или предоставлении ложных сведений. Краткосрочные поездки в Украину (к родственникам или за документами) не считаются отказом от статуса — это разъяснила Европейская комиссия. Добровольное возвращение в Украину аннулирует APS, и восстановить статус можно только новой подачей документов.

Сравнение выплат: Франция и другие европейские страны

По размеру денежных выплат Франция занимает среднюю позицию среди стран ЕС, но выигрывает за счёт сопутствующей поддержки — медицины, образования и жилищных субсидий. Для сравнения: в Великобритании базовая выплата взрослому — около 206 евро в неделю, в Германии через Jobcenter одинокий взрослый получает примерно 563 евро в месяц плюс компенсация жилья. В Польше и Чехии суммы ниже, но сильнее акцент на интеграцию в рынок труда.

Данные основаны на официальных порталах стран и отчётах Европейской комиссии. Суммы приблизительные и могут меняться в зависимости от ситуации семьи и региона.

Что важно знать перед подачей документов

Французская система помощи логична, но работает небыстро. Первые выплаты приходят в среднем через 4–8 недель. На этот период желательно иметь финансовую подушку или поддержку принимающих. Некоторые ассоциации выдают продуктовые ваучеры — спрашивайте в France Services и местных centres communaux d'action sociale.

Суммы выплат одинаковы по всей Франции. С финансовой точки зрения выгоднее выбирать города среднего размера (Лион, Тулуза, Бордо, Гренобль, Нант), где аренда и жизнь дешевле, чем в Париже, Ницце или Марселе.

Денежная помощь от Франции — инструмент адаптации, а не долгосрочного содержания. В 2026–2027 годах акцент постепенно смещается на интеграцию через рынок труда: курсы французского, подтверждение дипломов, программы переподготовки. Украинцы с временной защитой имеют право работать без дополнительных разрешений. Именно официальное трудоустройство в перспективе даёт более высокий доход и полный доступ к социальным правам наравне с французами.