Серед сотень гуманітарних структур, що працюють у найгарячіших точках планети, французька організація ACTED займає особливе місце — це друга за величиною неурядова організація Франції, поступається лише легендарним «Лікарям без кордонів». Її команди з’являються там, де щойно відгриміли вибухи, де землетрус зрівняв із землею ціле місто або де люди роками живуть у тіні забутого конфлікту.

За тридцять із лишком років існування ця паризька НУО виросла з невеликої групи ентузіастів у Кабулі до глобального гравця, присутнього у понад чотирьох десятках країн. Її філософія проста й водночас амбітна: допомога не закінчується роздачею продуктових пайків — вона триває, доки громада не стане на ноги самостійно.

Для України ця організація — не абстрактна назва з міжнародних звітів, а реальний партнер, чиї фахівці ремонтують лікарні на Чернігівщині, видають готівкову допомогу прифронтовим родинам і відновлюють школи там, де ще недавно проходила лінія боїв.

Як усе починалось: Кабул, 1993 рік

Історія агенції розпочалася далеко від Парижа — серед руїн афганської столиці. У 1993 році Марі-П’єр Калей та Фредерік Руссель заснували організацію, щоб допомогти мешканцям Кабула, виснаженим понад п’ятнадцятьма роками безперервної війни. Перші проєкти були скромними: команда займалася картографуванням, щоб місцеві гуманітарники краще розуміли, де саме людям потрібна допомога найбільше.

Розширення відбувалося стрімко. Уже 1996 року діяльність охопила Центральну Азію — Таджикистан, Узбекистан, Киргизстан. Через рік команди працювали в Центральній Африці під час конфлікту в Республіці Конго, у 1998-му — у Нікарагуа після руйнівного урагану «Мітч», згодом на Балканах після косовської війни, а 2003 року — на Близькому Сході, підтримуючи населення Іраку. Кожна нова криза ставала точкою, до якої прямувала ця невтомна агенція.

Що означає назва і у чому полягає потрійний мандат

Абревіатура розшифровується як Agence d’Aide à la Coopération Technique Et au Développement — Агенція допомоги технічній співпраці та розвитку. Назва не випадкова: організація від самого початку відмовилася від ролі простого «роздавача допомоги». Натомість вона взяла на себе те, що сьогодні називають потрійним мандатом — гуманітарним, екологічним і розвитковим.

Що це означає на практиці? Спектр діяльності надзвичайно широкий, і кожен напрям закриває конкретну людську потребу:

• Вода, санітарія та гігієна (WASH) — буріння свердловин, ремонт водогонів, забезпечення чистою питною водою.
• Продовольча безпека та засоби до існування — від продуктових наборів до підтримки місцевих фермерів і малого бізнесу.
• Тимчасове житло та непродовольчі товари — намети, будматеріали, ковдри, набори для зимівлі.
• Захист цивільних та координація таборів для внутрішньо переміщених осіб.
• Готівкова та ваучерна допомога — гнучкий інструмент, що дозволяє людям самим обирати, що їм потрібно найбільше.

Цей перелік демонструє головну ідею: екстрена допомога — лише перший крок. За нею завжди йде відбудова, а далі — зміцнення стійкості громад, щоб наступну кризу вони зустріли підготовленими.

Стратегія 3Zero: три нулі, один світ

У 2020 році організація сформулювала концепцію, що стала її компасом, — стратегію 3Zero. Її суть укладена у трьох словосполученнях: Zero Exclusion (нуль виключення), Zero Carbon (нуль вуглецю) та Zero Poverty (нуль бідності). Логіка проста: ніхто не має залишатися за бортом, планета в нас одна, а бідність не повинна стримувати людський потенціал.

Організація взяла на себе конкретні зобов’язання: скоротити викиди парникових газів щонайменше на 30% до 2025 року та на 50% до 2030-го — у повній відповідності до рекомендацій Міжурядової групи експертів з питань зміни клімату. Це означає переосмислення логістики, закупівель і навіть того, як доставляється кожен мішок борошна. Окремий інструмент цієї філософії — «Будинки 3ZERO», фізичні простори-хаби, де місцеві підприємці, активісти й громадські організації спільно шукають рішення проти бідності, кліматичних змін і соціального виключення.

ACTED в Україні: відбудова поруч із лінією фронту

Повномасштабне вторгнення перетворило Україну на одну з найбільших гуманітарних арен світу. За даними ООН, у 2024 році щонайменше вісім мільйонів українців отримали бодай одну форму гуманітарної допомоги, а близько 3,7 мільйона людей залишаються внутрішньо переміщеними. У цій титанічній роботі французька агенція відіграє помітну роль.

Її проєкти зосереджені насамперед на сході та півночі країни. Програма RestoreUA спрямована на відновлення освітніх, медичних і соціальних установ у Сумській, Чернігівській та Харківській областях. Окремий напрям — реабілітація медичних закладів на Чернігівщині, де лікарні постраждали від обстрілів. У прифронтових громадах Харківщини команди забезпечують багатосекторну допомогу та підтримку базових послуг, а через механізм готівкової допомоги родини отримують кошти на найнагальніші потреби — від ліків до ремонту вибитих вікон.

Цифри, які говорять самі за себе

Щоб відчути масштаб цієї структури, варто поглянути на ключові показники її діяльності станом на середину 2020-х років.

Ці дані наочно показують еволюцію: від кількох десятків людей у воєнному Кабулі до глобальної мережі з багатомільйонним бюджетом. Для порівняння — ще десять років тому річний бюджет організації становив близько 190 мільйонів євро, тобто за десятиліття він зріс більш ніж утричі. Джерело цифр — офіційний сайт Acted та Вікіпедія.

Ініціативи, партнерства та невидима інфраструктура допомоги

Сила цієї агенції не лише в польових бригадах, а й у мережі дочірніх ініціатив, що змінили саму індустрію гуманітарної допомоги. Найвідоміша з них — REACH, спільний проєкт із організацією IMPACT Initiatives та супутниковою програмою ООН UNOSAT, створений ще 2010 року. REACH збирає й аналізує дані про кризи, перетворюючи хаос на карти й звіти, які допомагають усьому гуманітарному світу ухвалювати точніші рішення.

Серед інших проєктів — мережа мікрофінансування OXUS, що видає невеликі позики дрібним підприємцям у бідних регіонах, та платформа Convergences, яка щороку збирає у Парижі тисячі учасників навколо ідеї 3Zero. Організація також входить до впливових об’єднань: альянсу Alliance2015, європейської мережі Voice та французької Coordination Sud. Має вона й представництва в Лондоні, Вашингтоні та Канаді, що допомагає залучати фінансування з різних куточків світу.

Окремо варто згадати визнання з боку донорів: у 2023 році агенція увійшла до десятки найбільших гуманітарних організацій, яких підтримувало американське агентство USAID. Це красномовно свідчить про рівень довіри, який ця французька структура заслужила за десятиліття роботи в найскладніших умовах.

За тридцять років шлях від кабульських руїн до глобальної мережі допомоги виявився довгим і непростим. Та головне залишилося незмінним: де б не спалахнула біда — у пустелях Сахелю, серед гірських сіл Таджикистану чи на знекровлених війною українських теренах — поруч майже напевно з’являться люди в жилетах із цим коротким французьким акронімом, готові не просто принести воду й хліб, а залишитися рядом, доки громада не відбудує своє життя заново.